内蒙古：党支部干有方向抓有方法

  大朵大朵的云彩悠然飘过，戈壁滩上薄薄的草皮开始泛黄，中蒙边境的乌拉特中旗又到初秋。8月27日下午，在温更镇哈日朝鲁嘎查党员熬其尔那顺家，住在附近的5名党员用蒙古语讨论着习近平总书记“七一”重要讲话中的“不忘初心”。

  　每月底，哈日朝鲁嘎查的15名党员都会按片区集中到3名党员中心户家中，开展学习、议事。地处牧区的哈日朝鲁，牧民居住非常分散，距离嘎查活动场所最远的有10多公里，党员中心户成了支部开展“两学一做”学习教育的重要阵地。 

 　 在点多、线长、面广的北疆，如何充分发挥党支部组织党员群众的主体作用，让每名党员都参与到“两学一做”学习教育中来？内蒙古各级党委对党支部的指导监督不缺位、不越位，让支部干有方向、抓有方法，主体作用充分彰显。

　　该干啥——支部有本“明白账” 

  　8月26日上午9点，杭锦旗独贵塔拉镇永兴村的大喇叭，正在播放党章。“‘两学一做’该干啥，市里统一发了单子，我们照着做就行！”永兴村党支部书记李国强，递给记者一张《嘎查村党支部“两学一做”学习教育责任清单》。从制定学教计划、党员排查、召开专题组织生活会等“大事”，到拍一张“党员全家福”、发放教材资料、记录“学教周记”等“小事”，“两学一做”要完成的30项工作，清单上列得清清楚楚。 

  　这份清单，鄂尔多斯每个党支部都有一份。清单区分农村牧区、街道社区、非公经济和社会组织、学校等8个重点领域，分类定制。

　　“两学一做”学习教育中，党支部该干啥？从首府的机关大楼到边境的牧区嘎查，从呼伦贝尔大草原到克什克腾沙漠，内蒙古自治区7.02万个党支部，个个有本“明白账”。

　　“明白账”来自自治区“两学一做”学习教育实施方案的精准发力。方案明确了学习教育的三项内容、六个举措，为支部定准了方向。

　　“明白账”源自各级党委对大方向的层层细化。兴安盟对支部提出了统一计划、统一书目、统一时间表、统一规定动作、统一制度的“五统一”要求。呼和浩特市新城区确定了全面启动月、书记党课月、基层巡讲月、民主评议月等10个主题，做到学习教育每月一主题。

　　“明白账”得益于支部有个“明白人”。对软弱涣散基层党组织，内蒙古坚持先整顿到位再开展学习教育。1459个基层党组织实现转化提升，关键是配强了班子和班长。

　　“给就要，不给就闹，稍有不慎就告”的上访村，何谈学习教育？从只有两名村干部、开会没人来、日子没奔头的脏乱差，到支部有劲、党群抱团、生活红火的先进村，“80后”村支书王觉甫带领五原县套海镇南茅庵村实现“变脸”。

　　“看管好村活动室及周边公共设施和财产，做到无损坏、无丢失。”党员苗瑞指着挂在家门口的“党员一句话承诺”说：“多亏有个好支书，把村里的事都捋顺了，让我们搞明白了党员该干啥。”

　　怎么干——“大课”“私教”教方法 

　　“四月花开春潮卷，中共中央号令传，两学一做开新篇，党员干部走在先……”9月6日，科右前旗巴拉格歹乡兴安村小剧团的数来宝，登上了乡里“两学一做”学习教育巡回宣演的舞台，引来数百党员群众的围观。

  　学习教育不是念念党章、读读讲话就完了，如何接地气、有实效？许多党支部曾苦于缺少管用的办法。 

  　基层的需要就是工作的方向。一场场及时的辅导直送党支部——

　　6月，自治区组织巡回宣讲团，赴各盟市、自治区直属机关、高校、国企上门送学，对党支部如何组织开展“两学一做”给予面对面指导。

　　各盟市纷纷设计适合基层的载体，让各领域党支部都有抓手。针对行动不便或文化程度不高的老党员，鄂尔多斯为他们免费发放收音机，内置录有党章党规、习近平总书记系列重要讲话的音频资料，兴安盟还开设广播节目，每周定期播出；针对农牧民党员，锡林郭勒、呼伦贝尔为他们译制蒙文版学习资料，通过党员中心户、驼背宣讲队等方式灵活组织学习；针对流动党员，乌兰察布驻呼和浩特、包头各党支部“一会多开”“一课多讲”，分时段、分区域给党员上党课。

 　 基层党组织之间的点对点指导，让许多支部在“大课”之外，有了“私教”。 

  　乌兰浩特市经济技术开发区党工委、市地税局党组、乌兰浩特卷烟厂党委，都是科沁万佳公司党总支的“私教”。“非公企业生存压力大、生产任务重，刚听说要搞‘两学一做’时很疑惑，不知道该咋整。”公司党总支副书记张旭生告诉记者，在老师们的点拨下，工学矛盾等难题迎刃而解。

　　干咋样——全程督导无死角 

  　在呼伦贝尔市，党支部书记除了“两学一做”任务清单，还有问题清单、责任清单和整改清单三单。从自查到整改，每一步都有人“盯着”。 

  　基层支部，正是内蒙古“两学一做”督导的重点。自治区党委派出15个调研指导组，对各盟市和各领域参学单位进行全程督导。每半月电话督导1次，每个月实地督导1次，及时发现问题、总结经验。

  　严督实查层层延伸。市县乡三级向自治区看齐，配备强有力的督导组，明察暗访相结合，实现了横纵均无死角：学习教育全程督导、参学单位全部覆盖。 

  　学习教育成效如何判定？内蒙古杜绝简单的查档案、查笔记、听汇报，以推动工作情况检视“两学一做”成效。比如，丰镇市巨宝庄镇将“两学一做”学习教育的课堂搬到了精准脱贫一线，推行学习讨论在一线、党员带头在一线、推动工作在一线的“三个一线”工作法，实现了学习在一线开展、成效在一线检验。

  　督导结果如何用？内蒙古将“两学一做”成效与基层党组织和党员评星定级挂钩，调动支部和党员的积极性，让学习教育从“眼前事”变成“日常事”。 

  　“开展学习教育，最根本的是抓好经常性教育，推动党的思想政治建设常态化、制度化，让每个支部发挥好主体作用，让每名党员主动学起来。”内蒙古自治区党委常委、组织部长李鹏新表示。