省公安厅党委理论中心组围绕党的十八届五中全会精神开展专题学习

省公安厅党委理论中心组围绕党的十八届五中全会精神开展专题学习

为深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，不断推进各项公安工作深入开展，11月5日，省公安厅党委理论中心组召开专题学习会议，省厅党委成员、副巡视员、厅机关各处室总队负责人参加了学习，取得了良好效果。

一、基本情况

省公安厅党委理论中心组专题学习党的十八届五中全会精神，主要体现以下几个特点。一是全文学习公报。为深刻理解十八届五中全会精神，中心组成员全文学习了全会公报，加强了学习效果。二是扩大学习范围。党委理论中心组组织扩大学习，机关各处室总队一把手参加学习会议，开拓机关各级领导干部思路、增强对全会精神的理解和认识。三是组织专题讨论。在原文学习之后，党委理论中心组成员积极开展讨论活动，全体成员一一发言，谈体会、讲认识、提意见，为全面促进公安工作，开拓辽宁公安工作新局面统一思想、明确思路、理清头绪、鼓舞斗志。学习最后，省长助理、省公安厅党委书记、厅长王大伟代表省厅党委做了重要发言，全面深刻阐述了学习的深刻认识和体会，并对全省公安工作进行了安排部署。中心组成员学习后，一致反映此次学习目的明确、效果很好，对深刻认识中央精神，深刻理解党的思想，指导公安工作具有重要意义。

二、深刻理解党的十八届五中全会精神

经过深入学习，省公安厅党委一致认为，十八届五中全会是我国进入全面建设小康社会“第一个百年目标”的关键时期，召开的一次非常重要的会议。它的重要性就在于：这次全会着眼经济发展新常态，在“四个全面”的顶层设计之下，按照“五位一体”的总体布局，对我国经济社会发展做出了明确的、系统的战略安排；会议通过的《十三五规划建议》，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，抓住了改革发展稳定的关键，具有很强的前瞻性和指导性。特别是全会强调的“创新、协调、绿色、开放、共享”5个发展理念，充分反映出我们党对我国发展规律的新认识和重大理论创新，为谋划好“十三五”时期的发展提供了重要指导和基本遵循。全会客观全面总结了十八届四中全会以来的主要工作和“十二五”时期我国发展取得的重大成就，深刻分析了“十三五”时期我国发展面临的环境和基本特征，认为和平与发展的时代主题没有变，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临矛盾叠加、风险增多的严峻挑战。同时作出了经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变的“四个没有变”的重要判断。

全会提出，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定，并确立了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则和目标要求，对发展问题作出了深入思考，明确回答了“发展为了什么、实现什么样的发展、如何以改革促发展、如何规范发展、发展如何对接世界、发展需要怎样的政治领导”等六个方面关键问题。《规划建议》还具体提出了“十大任务”，统筹兼顾了各个方面，描绘出了“十三五”发展的宏伟蓝图。

这次全会还首次提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革，要求全党同志充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，深入贯彻落实全会精神，把《规划建议》确定的各项决策部署和工作落到实处。

三、以十八届五中全会精神为指导，全面推进全省各项公安工作，为老工业基地全面振兴保驾护航

学习贯彻党的十八届五中全会精神是当前全省各级公安机关的首要政治任务，各级领导干部都要带头学习、深入研究，真正把贯彻落实会议精神与当前各项任务紧密结合起来，指导好全省各项工作和建设。

——树立三种理念。进一步树立“共享”理念，深化资源整合，加快推动信息资源、方法手段、防控力量的一体化运作，实现公安与社会各部门资源的联通共享、互利共赢；进一步树立“协调”理念，把情指一体、情勤对接、区域协作、协调联动等机制完善好，解决好警务机制运转不畅、实战效能不高、整体合力不强等问题；进一步树立“数据文化”理念，充分利用大数据、云计算、物联网等前沿技术，把系统平台、防控手段建设完善好，为打击犯罪、社会管理、公共服务提供保障

——强化风险防控。重点防范以下几个方面风险：一是有效防范稳定方面的各类风险。当前影响全省稳定最突出的风险，就是暴恐问题和信访问题。反恐的风险管控，最主要就是做好基础管控和信息预警，各级公安机关要把反恐工作触点前移，把基础工作必须做扎实，把基础排查、动态管控工作做到位，提升主动发现、主动预警的能力，只有这样才能全面掌控风险，堵塞工作漏洞。信访问题蕴含的风险也非常突出，各级公安机关一定要把职能作用发挥好，发挥优势作用，通过健全完善情报预警、动态排查、风险评估等机制，及时发现苗头隐患，及时提出对策建议，并提前介入、及早做好各项准备。二是有效防范各类社会治安风险。全省发生的大要案件暴露出各级公安机关在打击防控、日常管理、基础建设等方面存在的隐患问题，包括视频点位规划不合理、建设不到位、资源整合不充分等等。要不断强化防控体系建设，预防和化解社会治安风险隐患，提升管控能力，扎扎实实的抓好日常基础工作，才能有底气、有能力，应对和化解各类社会治安风险。三是有效防范各类公共安全风险。风险由隐患造成，每一个公共安全隐患后面都可能是一场灾难，每一场灾难都关乎生命和财产损失。特别是消防、交通、公共活动、内部安全等等问题，一定要管住隐患，控制住风险。要坚持经常性的督导检查，打破常规，多搞实地测试、暗访抽查，及时通报相关单位，严格督促整改落实。四是有效防范各类网上风险。网上的风险隐患不比现实社会的少，而且来源更多，不确定性更强，管控和防范的难度更大。要坚持网上网下相结合，把实名登记、联管联控等机制健全完善起来，用好用足巡查手段、监控系统、核查措施等，从源头上控制住网上风险隐患。要把4G移动互联网侦控等系统平台抓紧建设好，增强动态监控、精准定位能力，提升网络风险管控的实效。五是有效防范各类经济和民生领域风险。金融领域方面，要充分发挥警银协作机制的作用，立足于主动发现、主动预警、主动防范，加强信息监测和协作联动，全力化解各类金融风险。新兴业态方面，要加强与相关部门的协作配合，完善监管制度，落实管理措施，严打违法犯罪行为。民生领域方面，必须加大对食品药品、环境污染、多发性侵财等民生领域违法犯罪的打击力度，切实保障好群众的合法权益。